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2020.05.11參考消息
“五一”小長假過后,北京的垃圾分類說開始就開始了。
還記得去年的上海,也同樣經歷了這一“劫”,雖然“劫數”相似,但“劫法”卻各有不同。總的來說,北京的垃圾分類更加“溫柔”,一改往日“一刀切”的作風,可謂春風化雨,循序漸進。
無論是“史上最嚴”的上海模式,還是更加“溫柔”的北京模式,都是在垃圾分類道路上做出的有益探索。兩者相比較,你更支持誰?
01 北京的“四分法”更人性
上海的垃圾分類,分為四類,分別是:有害垃圾、可回收垃圾、濕垃圾和干垃圾。
北京的垃圾分類,也分為四類,分別是:可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。
兩者的對應關系如下:
北京的“可回收物” = 上海的“可回收垃圾”
北京的“有害垃圾” = 上海的“有害垃圾”
北京的“廚余垃圾” = 上海的“濕垃圾”
北京的“其他垃圾” = 上海的“干垃圾”
看似只是名稱不同,但北京的用詞更接地氣,更人性化。以前,大家看不懂什么叫“干濕垃圾”,還得死記硬背,甚至還圍繞“豬”產生了一系列口訣。而北京的“廚余垃圾”對于老百姓來講則更好區分,不就是做飯時產生的垃圾嘛。
再看“其他垃圾”,當你不知道把垃圾分在哪一類時,就把它放在“其他”這個分類里,這種做法可操作性更高,容錯性也高,還能減輕民眾對垃圾分類的抵觸心理。其實,“干垃圾”也扮演著同樣的角色,只不過從名稱上看不出來而已。
過去,上海把垃圾分為“干垃圾”和“濕垃圾”,是站在垃圾處理廠的角度來分的,因為干垃圾焚燒時如果混有濕垃圾,焚燒效率會降低;而北京把名字改為“其他垃圾”和“廚余垃圾”,則是站在老百姓的角度理解,這樣可以降低用戶的認知成本,節省推廣力氣。
小小的一個名字的改動,就能看出北京的垃圾分類更友好,也更溫柔。
02 溫柔模式不“一刀切”
北京垃圾分類的“溫柔”,還體現在不“一刀切”上。
像是海淀和朝陽,因為面積大、人口多,垃圾總量也多,后端處理設施相對更加全面和系統化,在制定行動方案時就會更加兼顧垃圾分類“全流程”的監管。
例如,海淀的小區采用“固定式、流動式和其他方式”三種投放模式,每個小區至少設置一處分類驛站,規模大的小區則每300-500戶設置一處,由專人值守,保證垃圾分類下小區。
而在朝陽,則要求區級黨政機關、企事業單位率先實現分類,帶頭示范。為了保障投放、收集、運輸和處理各個環節的順利銜接,朝陽區還在加快推進各類環衛設施建設、精細化管理系統搭建等。
在東城區崇外街道、西城區新街口街道、朝陽區勁松街道、豐臺區東高地街道等地,做法則又有不同。比如,他們派專人值守垃圾分類驛站,設置垃圾稱重計量和積分獎勵功能,通過積分兌換物品,來提高居民的積極性。
同時,這些地方還盡可能地撤桶撤站,改為定時定點流動收集,從而最大程度地實現“垃圾回收不落地”,讓垃圾分類真正落到實處。
為了兼顧一些白天上班的居民,小區還采用上門或定點回收再生資源、廚余垃圾等方式,最大限度地方便群眾分類,提高回收量。
此外,在部分有條件的小區,還設置了垃圾分類智能投放箱,這樣可以減少人工成本,擴大垃圾分類的范圍。
除了以上說的這些,有的小區還沒完全執行垃圾分類行政,而把主要精力放在了應對疫情上,邊干邊完善。昌平一些小區,垃圾桶的顏色還有些重復,也是在逐步改進。
從一個細節也可以看出,北京的垃圾分類遠沒有去年上海的那么嚴厲。去年上海推行垃圾分類時,因為政策力度大,垃圾分類桶曾經一度賣斷貨,甚至開始限購,而北京則沒有出現這樣的狀況。
不管怎樣,“北京模式”也是希望讓居民分類投放的正確率更高,居民參與垃圾分類的積極性更高,從而形成穩定的垃圾分類參與人群。這一點,北京和上海其實異曲同工。
03 剛柔并濟才是真特色
雖說北京的垃圾分類比較溫柔,但老虎不發威,你就當他是hello kitty?Too young too simple!
其實,《北京市生活垃圾管理條例》中也規定了很多嚴厲的處罰條款。比如:
北京超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得免費提供塑料袋;餐飲經營者及配送服務提供者和旅館經營單位不得主動向消費者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等。如有違規,處5000元-10000元罰款;再次違反規定的,處10000元-50000元罰款;
若個人違規,由生活垃圾分類管理責任人勸阻;對拒不聽從勸阻的,責任人應當向城市管理綜合執法部門報告,由該部門給予書面警告;再次違反規定的,處50元以上200元以下罰款。
從5月1日至7月31日,北京市還將集中開展為期3個月的“生活垃圾分類強化執法專項行動”,重點查處生活垃圾混堆混放、收運企業混裝混運等行為,保證垃圾分類“常態化”執法。
此外,北京市還要求各級、各部門把垃圾分類工作作為“一把手”工程來抓,采用聯席會議平臺,成立工作專班,形成工作合力,這也體現了市政府堅定的態度和決心。
當然,處罰只是手段。《北京市生活垃圾管理條例》其實還規定,應當受到處罰的個人,若自愿參加生活垃圾分類等社區服務活動的,不予行政處罰。
總之,“北京模式”在分類標準和方法上都留有一定余地,并未絕對化,而是以更溫柔的方式循序漸進。
總的來說,北京的垃圾分類是在吸取去年上海經驗的基礎上改進的,所以名稱上更人性化,不一刀切等也是在情理之中。更“溫柔”的垃圾分類模式能否起到效果,真正落地,也還需要時間來觀察。
同時,北京的垃圾分類又正趕上新冠疫情防控的關鍵時期,客觀上削弱了政府在推行垃圾分類上的力量。5月4日,北京市生活垃圾分類推進工作指揮部進行第一次現場督導檢查時發現,部分小區存在垃圾桶有破損、無桶蓋等六大問題,也說明了北京的垃圾分類還存在一些問題。
不管怎么說,推行垃圾分類,實現垃圾資源化、減量化都是大勢所趨,北京和上海的實踐都是在這條道路上做出的有益探索,從這一點上,我們都要為北京和上海點贊!
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