無廢城市

原因一：已形成健全的工作機制

相關部門是在全國范圍內選擇有條件、有基礎、規模適當的城市，在全市域范圍內開展’無廢城市’建設試點，特別優先選取國家生態文明試驗區省份具備條件的城市、循環經濟示范城市、工業資源綜合利用示范基地、已開展或正在開展各類固體廢物回收利用無害化處置試點并取得積極成效的城市。

近年來，徐州高度重視固體廢物管理工作，著力抓源頭治理、體系健全、重點防控，積極推動固體廢物減量化、資源化和無害化，為保障全市生態安全和經濟社會可持續發展提供了有力支撐。

據了解，徐州先后制定了《廚廢棄物管理辦法》等法規規章，實現固體廢物管理有法可依、有章可循。積極探索建立危險廢物轉移網上報告、餐廚垃圾、生活垃圾無害化處置項目推廣 PPP 模式建設、污水處理廠污泥轉運聯單等制度，配套制度體系已初步建立。

原因二：專項領域工作成效顯著

徐州已經在清潔生產、循環經濟、資源綜合利用及固廢廢物處置、生活垃圾分類等多個專業領域提前開展相應的工作并取得了一定的成效。

在清潔生產方面，徐州自2005年開展第一批強制性清潔生產審核工作以來，共有14批近三千家次重點行業企業開展了清潔生產審核，在節能，降耗，減污，增效方面取得了一定的成效，取得了一定的經濟效益和環境效益。

徐州先后成功獲批了國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地、國家“城市礦產”示范基地、國家餐廚廢棄物資源化利用無害化處理示范城市、國家節能減排財政政策綜合示范城市、國家循環經濟示范城市等系列國家示范基地和城市建設。通過循環經濟相關工作的開展，園區產業間的關聯度和耦合性大幅增強,循環經濟產業鏈明晰穩健,園區資源綜合利用水平顯著提高，形成了以工程機械制造、新能源及園區生產和生活環節鏈接發展的循環特色產業鏈，形成了綠色轉型發展模式。

近幾年，徐州市高度重視固體廢物處置和資源化利用工作，已建成針對生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、危險廢物等多類固體廢物處理處置設施，實現了固體廢物的有效處置，提升區域資源循環利用水平，取得了較好成效。

另外，圍繞城市居民生活垃圾、農村生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化和農貿市場有機易腐垃圾等五大類，徐州統籌推進，分步實施。

截至 2018 年底，

• 年內已完成新增垃圾分類小區 369 個、單位 714 個；

• 公共區域新投放垃圾分類設施4100 余組；

• 市區牌樓、黃山、翟山三個辦事處垃圾分類覆蓋率均已超過 70%；

• 龍固、草橋、鐵富等 7 個鄉鎮實現了鎮村全域農村生活垃圾分類，建成并運行陽光堆肥房等農村有機易腐垃圾處理設施 83 座。

近幾年，徐州市高度重視生態文明建設、固廢資源化利用等工作，緊跟國家和江蘇省試點建設工作步伐，在生態文明建設、環境保護等綜合領域成果頗豐。 

2018 年 9 月 11 日，徐州市獲得 2018 年聯 合國人居獎。2018 年世界人居日的主題是“城市固體垃圾管理”，徐州在生態修復與固體廢物處理方面獲得國際認可，聯合國人居署大力肯定了徐州對于推動智能化管理和源頭控制，垃圾聯網收集、轉運、循 環利用等工作成效。 

2018 年 9 月，徐州市循環經濟產業園成功入圍國家發改委、住房城鄉建設部聯合發布的首批 50 家國家 資源循環利用基地建設名單。

在“國家節能減排示范城市”三年建設期間，徐州以典型示范項目建設為抓手，以構建長效機制為突破口，相繼投入 800 多億元資金， 圍繞產業低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務業集約化、主要污染 物減量化、可再生能源和新能源利用規模化等六方面要求發力，累計實施“六化”項目 1000 余項。             

國家水生態文明城市試點建設以來，徐州市系統開展了水管理、水安全、水環境、水節約、水生態和水文化 6 大體系建設， 完成了云龍湖綜合治理、南水北調清水走廊尾水導流利用、礦坑塌陷地 綜合治理等 6 大類、90 項示范項目，形成了“九湖繞城、四水潤彭” 的水系新格局，同步建立了最嚴格的水資源管理制度體系。 

作為“國家餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點城市”，徐州市大彭垃圾處理廠 (餐廚)項目2017 年 7 月試運行，2018 年 1 月正式運營。目前已基本實現從源頭斬斷“地溝油”、“垃圾豬”等非法利益鏈，構筑新的循環產業鏈，是發展循環經濟、建設生態文明的重要內容。